Страница 9

ми, уплачивают разовые платежи за пользование недрами при на
ступлении определенных событий, оговоренных в лицензии. Это мо
жет быть как разовый платеж за право приобретения лицензии (бо
нус подписи), так и разовые платежи на начало разработки
месторождения, на период пика добычи и др. При этом минималь
ные (стартовые) размеры разовых платежей за пользование недрами
устанавливаются в размере не менее 10 процентов от величины сум
мы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодо
вую проектную мощность добывающей организации. Окончатель
ные размеры разовых платежей за пользование недрами устанавли
ваются по результатам конкурса или аукциона и фиксируются в
лицензии на пользование недрами. То есть, разовый платеж не отра
жает стоимость месторождения.
2. Право пользования участками недр переходит к другому субъ
екту предпринимательской деятельности в следующих случаях:
! реорганизация юридического лица — пользователя недр путем
его преобразования — изменения его организационноправо
вой формы;
! реорганизация юридического лицапользователя недр путем
присоединения к нему другого юридического лица или слия
ния его с другим юридическим лицом в соответствии с законо
дательством Российской Федерации;

! прекращение деятельности юридического лицапользователя
недр вследствие его присоединения к другому юридическому
лицу в соответствии с законодательством Российской Федера
ции при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать
требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также
будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые
финансовые и технические средства для безопасного проведе
ния работ;
! реорганизация юридического лицапользователя недр путем
его разделения или выделения из него другого юридического
лица в соответствии с законодательством Российской Федера
ции, если вновь созданное юридическое лицо намерено про
должать деятельность в соответствии с лицензией на пользова
ние участками недр, предоставленной прежнему пользователю
недр;
! юридическое лицопользователь недр выступает учредителем
нового юридического лица, созданного для продолжения де
ятельности на предоставленном участке недр в соответствии с
лицензией на пользование участком недр, при условии, если
новое юридическое лицо получило имущество, необходимое
для осуществления деятельности, указанной в лицензии на
пользование участком недр, в том числе из состава объектов
обустройства в границах лицензионного участка, а также име
ются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление
видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля
прежнего юридического лица — пользователя недр в уставном
капитале нового юридического лица на момент перехода права
пользования участком недр составляет не менее половины ус
тавного капитала нового юридического лица;
! приобретение субъектом предпринимательской деятельности в
порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несосто
ятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комп
лекса) предприятиябанкрота (пользователя недр) при усло
вии, что приобретатель имущества является юридическим
лицом, созданным в соответствии с законодательством Рос
сийской Федерации, отвечает квалификационным требовани
ям, предъявляемым к недропользователю законодательством о
недрах Российской Федерации.
При переходе права пользования участком недр лицензия на поль
зование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае ус=

ловия пользования участком недр, установленные прежней лицензи
ей, пересмотру не подлежат.
Право пользования участком или участками недр, приобретенное
юридическим лицом в установленном порядке, не может быть пере=
дано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, уста
новленной гражданским законодательством, за исключением случа
ев, предусмотренных Федеральным законом о недрах или иными
федеральными законами.
Также не может быть передана третьим лицам, в том числе в поль
зование, лицензия на пользование участками недр, приобретенная
юридическим лицом в установленном порядке.
Таким образом, законодательством о недропользовании не уста=
новлена возможность прямой передачи лицензии, как допускается
Гражданским кодексом, в виде залога, передачи имущественных
прав или продажи месторождения.
Однако, как показывает опыт других стран, развитие рыночных
отношений отечественном секторе недропользования делает необхо
димой узаконивание оборота прав пользования недрами и, соответ
ственно, оценки стоимости месторождения как атрибута граждан
скоправовых отношений.