Страница 6
магнитные и радиационные воздействия и т.п.).
Для исчисления размера платежей по каждому ингредиенту за
грязняющего вещества указанным постановлением устанавливается
два вида базовых нормативов платы:
а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отхо
дов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых норма=
тивов;
б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отхо
дов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных ли=
митов (временно согласованных нормативов).
Между этими двумя видами базовых размеров установлено
5 кратное повышающее соотношение. Это соотношение означает,
что ставки платы в объемах предельно допустимых нормативов в
5 раз меньше ставок платы в объемах лимитов.
За превышение лимитов к базовым размерам платы категории б)
устанавливается дополнительный 5 кратный коэффициент, выпол
няющий роль штрафной санкции.
При определении суммы платежа предусмотрен механизм зачета
расходов предприятий на проведение природоохранных мероприя
тий. Этот механизм заключается в том, что размер платежей мог
уменьшаться на сумму средств, потраченных на создание очистных
сооружений.
22.6. Плата за перевод земель из одной категории в другую и из=
менение разрешенного использования земли
Плата за перевод лесных земель в нелесные
Действующим законодательством, в частности Лесным и Земель
ным кодексами предусмотрена процедура внесения платы за перевод
лесных земель в нелесные в целях не связанных с ведением лесного
хозяйства и за изъятие земель лесного фонда. Размеры платы и поря
док их определения определены Постановлением от 29.04.2002 г.
№278.
Постановлением установлены базовые размеры платы, диффе
ренцированные по группам древесных пород, по классам бонитета
(показателя продуктивности леса) в разрезе субъектов Российской
Федерации. Для перехода от базовых размеров к конкретным став
кам этим же постановлением установлены коэффициенты, учиты
вающие различные категории защитности лесов, состояние лесного
фонда.
Если перевод осуществляется без изъятия лесных земель из лес
ного фонда, то к базовым размерам применяются коэффициенты,
учитывающие сроки перевода лесных земель в нелесные.
Если перевод осуществляется с изъятием, общая ставка определя
ется как сумма базового размера платы за перевод лесных земель в
нелесные и базового размера за изъятие лесных земель из лесного
фонда, увеличенная на соответствующие коэффициенты.
Возмещение потерь сельскохозяйственного производства
При изъятии земель сельскохозяйственного назначения приме
няется порядок возмещения убытков собственникам земли, землев
ладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохо
зяйственного производства, утвержденный Постановлением Совета
Министров — Правительства РФ от 28.01.1993 № 77. Данный поря
док построен на совмещении двух принципов — нормативного и ры
ночного. В соответствии с первым принципом потери, вызванные
изъятием сельскохозяйственных земель, оцениваются по упомяну
тым выше нормативам освоения. В соответствии со вторым принци
пом оцениваются убытки конкретных физических и юридических
лиц, понесенные в связи с изъятием их земель из пользования, вла
дения. При этом в состав убытков включается стоимость имущества,
произведенные ранее затраты и упущенная выгода в связи с потерей
доходов за определенный период времени.
В состав убытков включаются:
I. Стоимость жилых зданий, объектов культурно бытового на
значения, производственных и иных зданий и сооружений или за
траты по их переносу на новое место.
II. Стоимость плодово ягодных, защитных и иных многолетних
насаждений.
III. Стоимость незавершенного производства.
IV. Затраты, вызываемые возникающими неудобствами землев
ладения и землепользования.
V. Затраты, необходимые для восстановления ухудшенного ка
чества земель.
VI. Затраты, связанные с ограничением права пользователя
земли.
VII. Упущенная выгода.
При расчете убытков детально прописывается порядок и методы
оценки всех перечисленных выше категорий убытков.
Например, оценку водных источников (колодцев, прудов, сква
жин) предлагается производить по сметной стоимости работ на стро
ительство новых водных источников равного дебита и качества воды,
включая стоимость проектно изыскательских работ. Оценку плодо=
носящих плодово=ягодных насаждений, а также защитных и других
многолетних насаждений следует производить по стоимости сажен
цев и затрат на посадку и выращивание их до начала плодоношения
или смыкания крон в ценах на момент изъятия земли.
Упущенная выгода определяется как неполученный ежегодный до
ход с изымаемых земель в расчете на предстоящий период, необходи
мый для восстановления нарушенного производства. Соответственно
ежегодный доход исчисляется по фактическим объемам производства
в натуральном выражении в среднем за 5 лет и ценам, действующим
на момент изъятия земли. Упущенная выгода исчисляется умножени
ем величины ежегодного дохода на коэффициент, соответствующий
периоду восстановления нарушенного производства.
Потери сельскохозяйственного производства оцениваются по нор
мативам стоимости освоения равновеликих площадей новых земель.
Эти нормативы уточнены Постановлением Правительства РФ от