Страница 11
размере затрат по очистке или замене загрязненного грунта, включая
стоимость приобретения нового растительного грунта, а также затрат
по удалению и утилизации (размещению) загрязненного слоя почвы.
При оценке ущерба от захламления земель к затратам на удаление
мусора, которые представляют собой реальный ущерб, добавляются
потери города от неэффективного использования территории в раз
мере упущенной выгоды. Упущенная выгода рассчитывается по
ставкам платы за аренду земельных участков.
Пример расчета ущерба, причиненного захламлением земельного
участка
Исходные данные.
В результате проверки установлено, что в течение месяца (30
дней) было произведено несанкционированное размещение стро
ительных отходов объемом 900 м3 на территории 0,015 га.
Масса отходов при их средней плотности 1,5 т/м3 составляет
М= 900 м3 ? 1,5 т/м3 =1350 т. Класс опасности отходов — 4.
Ущерб определяется по формуле:
У = ЗВ + СЗУ,
где: У — общий размер ущерба; ЗВ — затраты на устранение захлам
ления; СЗУ — упущенная выгода от нецелевого использования зе
мельного участка (согласно методике — стоимость земельного участ
ка за период вывода его из состояния отвечающего нормативным
требованиям).
1 Методика утверждена распоряжением Мэра Москвы от 27 июля 1999 г. № 801 РМ.
ЗВ = М ? Ттранс + М ? Тзахор+ М ? Нразм ? Kинф ,
где:
Ттранс — тариф на транспортировку, составляет 250 руб./т согласно
расценкам МГУП «Промотходы», осуществляющим вывозку отхо
дов на полигоны;
Тзахор — тариф на захоронение отходов, составляет на дату оценки
для строительных отходов (4 ый класс опасности) руб./т; в расчетах
не учитывается;
Нразм — ставка платы за размещение 1 тонны отходов ( плата за за
грязнение окружающей среды), Нразм= 3,2 руб;
Кинф — коэффициент инфляции; принимается равным 94 ? 1,18 ?
? 111, где 94 — установленный Госкомэкологией России коэффици
ент индексации базовых ставок платы за размещение отходов в год
предшествующий году оценки; 1,18 — коэффициент индексации со
гласно официальным данным об уровне инфляции в стране в связи с
отсутствием коэффициент индексации базовых ставок платы в год
оценки.
Отсюда :
ЗВ = 1350 тонн ? 250 руб. +1350 тонн ? 3,2 руб. ? 111 = 816674 руб.
СЗУ = S ? Cб ? T/ 365 ? Кц ? Ктокс ,
где:
S — площадь земельного участка, равная 0,015 га;
Cб — базовая ставка арендной платы за 1 га, равная 432 000 руб. в
год;
T — время захламления, 30 дней;
Кц — коэффициент средоохранной и средовоспроизводящей цен
ности земель для городской среды, равный 1,7;
Ктокс — коэффициент, учитывающий степень токсичности отхо
дов, равный 2.
Отсюда:
СЗУ = 0,015 га ? 432 000 руб. в год ? 30 дней / 365 ? 1,7 ? 2 = 1811 руб.
У = ЗВ + СЗУ = 816 674 + 1811 = 818 485 руб.
Таким образом, общая сумма ущерба оценивается в 818 млн руб
лей.
Пример расчета оценки ущерба (вреда), причиненного аварийным
разливом нефти по фактическим затратам на устранение загрязнения
Произошел аварийный разлив нефти. Нефть вылилась в водный
объект. Ущерб оценивается в размере затрат на мероприятия по лик
видации загрязнения. Такими мероприятиями является сбор нефти с
поверхности водного объекта и утилизация сорбирующего материала
и собранной нефти. Работы проводятся в течение одной рабочей
смены.
Расчет затрат:
1. Оплата персонала — 2715 руб.
2. Оплата услуг связи — 800 руб.
3. Работа автотранспорта — одна машиносмена = 4500 руб.
4. Боны — 1875 руб. (10 часов)
5. Стоимость расходных материалов (сорбентов) — 9000 руб.
6. Стоимость жилетов — 3000 руб.
7. Аренда легкового а/м (10 часов) — 2500 руб.
8. Стоимость емкости — 2500 руб.
9. Работа нефтесборщика — 3600 руб.
10. Аренда катера — 3200 руб.
11. Ручной инструмент, спецодежда — 9000 руб.
Итого затрат: 42690 руб.
С прибылью (20%) — 51288 руб.
С накладными расходами (11%) — 56873 руб.
НДС (20%) — 68235 руб.
При ликвидации загрязнения образуется 0,2 т нефти и как мини
мум 2 т загрязненного сорбента. Затраты на утилизацию составят –
500 руб. за утилизацию нефти и 2500 руб х 2 = 5000 руб. за утилиза
цию сорбентов.
Итого затрат 68235 руб.+ 500 руб.+ 5000 руб.= 73735 руб.
Общая сумма ущерба оценивается в 73,7 тыс.руб.
Пример оценки социально=экономических последствий намечаемой
деятельности
Предполагается на территории Ленинградской области в зеленой
зоне Санкт Петербурга разместить промышленный объект 1 класса
опасности.
В рамках экологической экспертизы требуется оценить экономи
ческие и социальные последствия намечаемой деятельности.
При проведении экспертизы установлено, что основными соци
ально экономическими угрозами размещения подобного объекта в
пригородной рекреационной зоне второго по величине мегаполиса
страны (население Санкт Петербурга оставляет около 4,5 млн. чел.),
значимыми по своим масштабам, являются:
1. Снижение потенциала экономического развития администра
тивного района, на территории которого планируется разместить
производство, и Ленинградской области вследствие снижения ин
вестиционной привлекательности для приобретения жилой недви
жимости и развития сферы туризма и отдыха.
2. Утрата или снижение рекреационного и природоохранного по
тенциала Санкт Петербургского мегаполиса, из за размещения на
территории лесопарковой зоны, промышленного объекта, не соот