Страница 6

продавать, обменивать, завещать, передавать в качестве взноса в ус
тавный капитал, передавать в пользование, владения, отдавать зе
мельный участок в залог и т.д.
Собственник земельного участка вправе по своему усмотрению
совершать в отношении его любые действия, не противоречащие за
кону, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других
лиц и не наносящие ущерба окружающей среде.

Возможность использовать земельный участок по своему усмот
рению ограничена правовым режимом земель, видом разрешенного
использования земли, требованиями градостроительных регламен
тов, строительными, экологическими, санитарногигиеническими и
иными правилами и нормами.
Право собственности на земельный участок распространяется на
находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный)
слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.
Леса являются исключительной собственностью Российской Фе
дерации, но могут быть переданы в собственность субъекта Россий
ской Федерации.
Недра также являются исключительной собственностью Россий
ской Федерации и ее субъектов.
Собственник земельного участка вправе по своему усмотрению
использовать все, что находится над и под поверхностью земли, если
иное не предусмотрено законами о недрах и не нарушает права
третьих лиц.
Формы собственности на землю
Земля в России может находиться в государственной, муници
пальной, частной и общей собственности. Государственная собст
венность разделяется на собственность Российской Федерации и
собственность субъектов Российской Федерации. Формы собствен
ности не равны между собой. Это в основном относится к государст
венной и муниципальной собственности. Земельные участки могут
находиться в собственности хозяйственных обществ, товариществ,
производственных кооперативов в качестве вклада в уставный капи
тал их участников и членов.
Российская Федерация и ее субъекты осуществляют управление
находящимися в их собственности земельными участками на равных
правах с гражданами и юридическими лицами.
Непосредственно владеют и пользуются такими участками юри
дические лица и граждане, которым земельные участки, находящие
ся в государственной собственности предоставлены в пользование,
пожизненное наследуемое владение, аренду.
Муниципальная собственность не является государственной. Му
ниципальной собственностью являются территории муниципальных
образований — городов, сельских поселений, сельских округов,
районов и других территориальных единиц, не находящиеся в част

ной, общей (долевой, коллективнодолевой), а также государствен
ной собственности.
Однако вопрос о разграничении государственной и муниципаль
ной собственности не решен. Разграничение собственности на зем
лю было начато только после принятия Федерального закона РФ от
17 июля 2001 года «О разграничении государственной собственности
на землю».
В частной собственности находятся земельные участки, приобре
тенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, пред
усмотренным законодательством Российской Федерации.
Общей собственностью считается имущество, находящееся в соб
ственности двух или нескольких лиц. Общая собственность может
быть долевой, когда определяется доля каждого из собственников и
совместной, без определения таких долей.
В настоящее время большинство земель сельскохозяйственных
организаций находится в коллективнодолевой собственности. До
лями в общей собственности на землю, принадлежащими конкрет
ным собственникам, являются земельные доли.
Земельная доля представляет собой рассчитанное в гектарах ко
личество земельной площади, приходящейся на одного члена сель
скохозяйственной организации. Земельные доли могут не выделять
ся в натуре, то есть не отграничиваться, что, по существу и происхо
дит в настоящее время.
Собственник земельной доли может по своему усмотрению про
дать, подарить, обменять, завещать, отдать в залог, внести в уставный
(складочный) капитал юридического лица свою долю, передать в до
верительное управление или распорядиться ею иным образом.
Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком
Данное право означает возможность использовать земельный
участок (извлекать полезные свойства) без установления конечного
срока пользования.
Можно самостоятельно использовать участок в целях, для кото
рых он предоставлен, включая возведение зданий, сооружений и др.
В советский период данное право было единственно возможным
правом на землю граждан и юридических лиц. Земельные участки
предоставлялись в постоянное (бессрочное) пользование бесплатно.
Бессрочное пользование осуществляется не на основании догово
ра, а на основании решения уполномоченного государственного или
муниципального органа. Собственником земли, предоставленной на

праве постоянного (бессрочное) пользования, является государство
(Российская Федерация или ее субъекты) и муниципалитеты.
По новому Земельному кодексу право постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком предоставляется только государст
венным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным
предприятиям, а также органам государственной власти и органам
местного самоуправления.
Другие юридические лица, владеющие землей на этом праве, обя